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【市內解讀】關于《肇慶市停車場管理辦法》的政策解讀

保護視力色: 來源:市府辦     撰寫時間:2019-04-17 10:17    字體大小:   

  為了加強本市停車場的規劃、建設、使用和管理,規范機動車停放秩序,滿足人民群眾出行需要,促進城市交通環境改善和城市可持續發展,市政府出臺了《肇慶市停車場管理辦法》(以下簡稱為辦法),為便于理解,現就有關問題解讀如下:

  一、出臺本辦法的必要性

中文无码  近年來,隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,我市汽車保有量快速增長,由于我市城鎮停車場所的規劃和建設滯后,停車泊位嚴重短缺,亂停車停車難問題成為困擾群眾出行的難題,也影響城市交通和市容市貌,制約了城市可持續發展。為了加快停車場建設,規范停車經營管理工作,營造科學合理的停車秩序,滿足人民群眾出行需要,提高城市管理水平,我市需要出臺肇慶市停車場管理辦法。

  二、主要制定依據

中文无码  制定本辦法主要依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省道路交通安全條例》《肇慶市城區市容和環境衛生管理條例》等法律法規。

  三、關于辦法主要內容

中文无码  本辦法分五章,共四十一條,主要規定了停車場的規劃、建設、經營使用和監督管理等方面內容。第一章總則,規定了適用范圍和停車場定義,明確市、縣級政府及相關主管部門的工作職責,加強停車信息化管理和行業管理;第二章規劃建設,規定停車場專項規劃編制工作要求、停車場土地取得方式、公共停車場和配建停車場建設以及路內停車泊位設置、居住區停車位增設的相關要求;第三章使用經營管理,規定了建筑物配建停車場、公共停車場投入使用前應當滿足相關要求、公共停車場開放經營后報告制度、停車場價格管理、停車場管理規范、停車行為規范等;第四章監督管理,明確大型活動停車管理要求、相關部門監督管理職責,建立停車信用監管制度;第五章附則,明確了肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)停車場規劃建設和使用管理參照本辦法執行,并對有關術語定義和施行日期作出規定。

中文无码  (一)關于本辦法適用范圍。

中文无码  第二條規定本辦法適用于本市行政區域內的城市建成區和其他實行城市化管理的區域內機動車停車場的規劃、建設、使用和管理以及機動車停放秩序管理。城市建成區以外實行城市化管理區域的具體范圍由縣級人民政府劃定并公布。

中文无码  (二)確立停車場建設管理的基本原則。

  第四條明確了停車場的建設和管理工作,堅持統一規劃、政府引導、市場運作、方便群眾的原則,逐步緩解停車場供需矛盾,改善城市交通秩序。

  (三)關于市、縣級政府工作職責。

  第五條規定市人民政府負責統一領導本行政區域內停車場建設和管理工作,統籌制定政策措施,建立綜合協調機制,組織協調解決重大問題。縣級人民政府負責組織實施本行政區域停車場的建設和管理工作。市、縣級人民政府應當將政府負責投資建設和管理的公共停車場所需經費列入本級財政預算。

  (四)建立統一的停車場管理信息系統。

中文无码  第八條規定市城市管理和綜合執法部門應當逐步建立全市統一的停車場管理信息系統,并融入數字化城市管理系統平臺。縣級城市管理和綜合執法部門應當匯總轄區內的各類停車場信息至停車場管理信息系統,實時公布轄區內公共停車場和路內停車泊位的分布位置、泊位數量、使用狀況和收費標準等信息,引導機動車合理、有序停放。

  鼓勵引導公共停車場管理者將進出停車場車輛的識別信息、進出時間、實時泊位等信息接入所在地的統一停車場信息管理系統。

  (五)鼓勵社會主體投資建設經營停車場。

  第十六條規定鼓勵企業或者個人利用自有使用權土地的地上、地下空間,依法辦理有關審批手續后建設公共停車場,建成后對外開放,并有權運營取得收益。鼓勵市場主體投資建設停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車場,鼓勵引入先進設備和技術,安裝機械式立體停車設備,并應用智能化、信息化手段管理停車場。

  (六)關于路內停車泊位設置和使用管理。

中文无码  第十七條、第十八條、第二十條對路內停車泊位設置及相關管理作出規定,同時第二十三條規定各級人民政府可以將政府投資建設的公共停車場和路內停車泊位,依法通過招標、拍賣等公開競爭方式,選擇市場主體開展運營管理,收益納入國有資本經營預算。

中文无码  (七)建立停車信用監管制度。

中文无码  第三十七條規定城市管理和綜合執法部門應當建立停車信用監管制度,將停車場經營者及其從業人員、機動車停放者的信用信息納入公共信用信息管理系統管理,依法實施守信激勵失信懲戒機制。

  城市管理和綜合執法部門應當加強對違反本辦法有關停車場使用經營管理規定的行為的信用監管,對公共停車場投入使用前不符合本辦法第二十五條規定要求的、公共停車場開放營業后沒有在規定時間內向城市管理和綜合執法部門報告以及公共停車場停止使用前告知相關車主并向社會公告等違反本辦法規定的行為,列入停車場經營者信用管理,依法實施聯合懲戒機制。

  四、關于辦法實施日期

  第四十一條規定本辦法自2019年6月1日起實施。

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